加州联邦法院驳回的是前两条新规，即“劳工部提升H-1B申请最低工资要求”与“国土安全部收紧H-1B申请职业专业性定义”都被叫停!最终修改后的签证规则将于12月7日起，全美范围内生效。

　　法官表示，特朗普的H-1B新规很可能会限制外国劳工在美国的就业机会，从而损害大学招收国际学生的能力。

　　根据前不久IIE刚发布的门户开放报告显示，赴美留学国际生人数近十年来第一次下降。而新冠疫情也丝毫没有放缓的趋势，IIE对700多所学校的另一项调查还显示，今年秋季，美国大学的国际生入学率下降了16%，国际新生入学率则比一年前下降了43%。

　　此外，国家学生信息交换所研究中心(NSCRC)的初步统计数据显示，今年秋季学期本科生总入学人数比去年同期下降了约4%。国际学生是受影响最深的群体之一。

　　鉴于意义上的种种，法官认为，特朗普政府关于修改H-1B签证的论述站不住脚。联邦政府对于H-1B签证规定的修改，没有遵循透明程序，没有充分理由可以“不经公示期直接施行”，违反了《行政诉讼法》。

　　川普政府声称新规是因为疫情期间失业问题严重而采取的紧急措施，但其实联邦政府关于这些改革措施早已开始，并不是紧急措施，只是公开时间拖到了今年10月。

　　要知道，之前H-1B新政出台时，社会各界都提出了不满并提起了上诉，包括加州北部地区的6所大学，加州理工、犹他大学、康奈尔大学等校。国际教育工作者协会(NAFSA)的法律顾问兼移民政策主管Heather Stewart在一封邮件中说道，“特朗普政府似乎特别关注如何让移民尽可能难以来到美国”。

　　此外，密西西比州的九所大学和一个高等教育联盟在哥伦比亚特区法院签署了一项诉讼，他们同样反对要求加薪的规定。还有不少科技公司也在新泽西州提起诉讼，以阻止劳工部的规定生效。

　　Heather Stewart还表示，此次的判决结果，对于社会各界而言毫无疑问是一个好的开头，但这可能还不是最终的结果。

　　关于第三条“按薪资高低分配签证”的规则的走向，有不少媒体预测，此政策极有可能实施。那说到底，影响最大的规则还没叫停，那么对高校和企业而言，这场关于H-1B签证的“诉讼”远未结束。

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